「その１１」で述べたように、『新改訳聖書』第３版のエゼキエル書３４章２節（その１１前半）の『牧者たち』というのは、「王」と「首長」、または「王」や「首長」のことである、と考えることができると思います。
この『牧者たち』について、エゼキエル書３４章３節と４節に、次のように書かれています。
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３節
あなたがたは脂肪を食べ、羊の毛を身にまとい、肥えた羊をほふるが、羊を養わない。
４節
弱った羊を強めず、病気のものをいやさず、傷ついたものを包まず、迷い出たものを連れ戻さず、失われたものを捜さず、かえって力ずくと暴力で彼らを支配した。
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３節の「あなたがた」というのは、２節（その１１前半）の、「イスラエルの『牧者たち』」のことです。
この『牧者たち』が『羊』に対してどのようにふるまっているのか、について、３節と４節には書かれている、と言うことができると思います。
３節に「羊を養わない」とあって、４節では、その「羊を養わない」ということについて、説明を加えていると思われます。
３節と４節に続いて、エゼキエル書３４章５節と６節に、次のように書かれています。
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５節
彼らは牧者がいないので、散らされ、あらゆる野の獣のえじきとなり、散らされてしまった。
６節
わたしの羊はすべての山々やすべての高い丘をさまよい、わたしの羊は地の全面に散らされた。尋ねる者もなく、捜す者もない。
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５節に、「彼らは牧者がいないので、散らされ、あらゆる野の獣のえじきとなり、散らされてしまった。」とあります。
「彼らは『牧者がいない』ので、・・・」とあります。
「彼ら」というのは「『羊』たち」のこと、と言うことができると思います。
「『羊』たち」には「イスラエルの『牧者たち』」（３４章２節、その１１前半）はいるが、『牧者』はいない、ということではないでしょうか。
エゼキエル書３４章２節（その１１前半）には、次のように書かれています。
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２節
「人の子よ。イスラエルの牧者たちに向かって預言せよ。預言して、彼ら、牧者たちに言え。＊神である主はこう仰せられる。ああ。自分を肥やしているイスラエルの牧者たち。牧者は羊を養わなければならないのではないか。
＊ エゼ三四・二、八、十、一一、一五、一七、二〇、三〇、三一「神」の子音字は「主」
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３行目から、「・・・ああ。自分を肥やしているイスラエルの牧者たち。牧者は羊を養わなければならないのではないか。」とあります。
上記３４章３節に、「あなたがた（すなわち、イスラエルの牧者たち）は・・・羊を養わない」、とあります。
「牧者は羊を養わなければならないのではないか」（上記２節）、というのは、「牧者は羊を養う者である」、ということを言っていると思います。
「牧者は羊を養わなければならない」（上記２節）のに、言い換えると、「牧者は羊を養う者である」のに、「あなたがた（すなわち、イスラエルの牧者たち）は・・・羊を養わない」（上記３節）、という文脈になると思います。
つまり、「イスラエルの牧者たち」は「羊を養わない」ので、『牧者』とは言えない者たちである、ということです。
「彼らは『牧者がいない』」（上記３４章５節）というのは、そのような意味だと思います。
そして、「羊を養わない」（３節）ということについて、上記４節で説明を加えていると思われます。
その１３、に続きます。
